五、建设思路与措施
1．实行全国学生“一人一号”。对学生进行全国统一编码，统一为每个学生赋予全国、终身使用的学籍号，以此将学生不同教育阶段的学习经历和学籍档案关联起来。同时，逐步推广使用免费的学生卡，对学生进行电子身份管理，以有效解决虚假注册学籍和跨省、跨地区、跨学校重复注册等问题。
2．实行数据一次采集，防止学籍造假。学生学籍档案中姓名、性别、出生日期、等基本信息实行一次采集。除系统建设初期将全面采集各教育阶段学生学籍档案基本信息外，系统稳定运行后，每名学生的学籍档案基本信息将只在学前教育入园或小学一年级入学时采集，学生在进入更高年级或更高教育阶段时其学籍档案基本信息均采用次采集的数据信息。
3．注重业务管理，保障学生学籍数据及时、准确。将学籍系统与门、学校的日常学籍管理工作紧密结合，实现全国范围如招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等学生学籍基本业务的信息化管理，通过处理日常业务管理活动更新学生学籍数据，实现对学生数据的动态更新和监管。
4．与其他教育阶段的学籍系统实现数据对接，遏制跨学段重复注册学籍现象。中小学生学籍系统将与学前教育、中等职业教育、高等教育阶段的学籍系统对接，统一核查学生是否在不同教育阶段重复注册。
5．实现跨部门系统数据对接，提高数据准确性和实效性。与公安、人力资源社会保障等部门的数据库和国家人口基础数据库进行对接，及时掌握变化情况。
6．建立系统数据质量和安全责任体系。建设各级教育行政部门和中小学校数据填报录入、数据审核人员实名制系统，实行“谁录入谁负责，谁审核谁负责”，逐步为每名数据填报录入人员和数据审核人员发放电子证书，在出现数据造假、数据错误时能够及时明确责任人，进行责任追究，保障系统数据的全面、及时、准确和安全。

管理系统是针对学校人事处的大量业务处理工作而开发的管理软件，主要用于学校管理，总体任务是实现关系的系统化、科学化、规范化和自动化，其主要任务是用计算机对学生各种信息进行日常管理，如查询、修改、增加、删除，另外还考虑到学生选课，针对这些要求设计了管理系统。

全国中小学生学籍信息管理系统是根据教育规划纲要的要求于2010年启动建设的，是目前世界上规模大的学籍管理信息系统。作为国家教育管理信息系统建设的核心和先导性工程，该系统主要对学生学籍、转学、升学等业务进行信息化管理，通过全国联网实现对全国中小学学生的动态监管。经过三年来紧锣密鼓的工作，现已完成了学籍系统立项审批、顶层设计、方案评估、招标开发，并在贵州、重庆、浙江等地区进行了试点，取得良好的效果，目前学籍系统正在全国各省（区、市）进行部署与应用。
一、建设目标
构建覆盖全国的中小学生学籍信息管理系统，建立中小学生数据库，实现系统全国联网，为每名学生建立全国的电子学籍档案，对学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等进行全程信息化管理，实现全国范围内学生流动情况的实时监控与管理，满足各级教育行政部门和中小学校在学籍管理、学生资助、义务教育经费保障、营养改善计划、控辍保学、事业统计、日常管理和科学决策、优化资源配置的需求。
二、总体架构
学籍系统严格遵循“两级建设、五级应用”的建设模式。两级建设是指在和各省级教育行政部门分别建立和省级数据中心，部署学籍系统，建设中小学生数据库。五级应用是指统一同步开发国家、省、地市、县、学校五级系统，其中系统部署在数据中心，供部门使用；省、地市、县、学校级系统部署在省级数据中心，分别供省、地市、县和学校使用，省级及以下用户通过网络远程登录部署在省级数据中心的学籍系统进行业务管理应用，从而实现学籍系统在全国各级教育行政部门和中小学校的全面覆盖，确保数据完整，做到全国学生数据“一个不能少”。
“两级建设、五级应用”示意图

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