学生学习动力较强，兴趣爱好广泛，特长发展良好
学生学习主动性、积极性高，兴趣特长明显。76.97%的初中生和78.08%的高中生认为学习是一件有意义、快乐的事情;80.41%的初中生和83.8%的高中生对新鲜事物充满好奇心; 88.73%的初中生和90.13%的高中生除学习外，有自己的兴趣爱好，对自身爱好、特长学习态度积极，81.79%的初中生和86.98%的高中生爱好特长已坚持一年及以上。
06
学生学业负担有所减轻，睡眠不足、
作业时间偏长及课外培训普遍等现象亟待改善题
1.大部分学生认为学业负担适中。初中和高中学生认为学业负担合理的比例分别为75.78%和74.04%;学业负担"比较重"和"过重"分别为24.21%、25.96%。
2.部分学生睡眠时间不足，作业时间偏长。测评数据显示，仍有部分学生睡眠时间不足、作业时间偏长，需引起高度重视。2017年全市仅23.21%的初中生、37.01%的高中生每天睡眠时间达到规定标准，39.35%的初中生、36.00%的高中生每天睡眠时间分别在8-9小时和7-8小时之内;37.43%的初中生、26.99%的高中生每天睡眠时间分别在8小时和7小时以下;16.53%的初中生、15.88%的高中生每天作业时间在规定标准以内，还有9.46%的初中生、25.73%的高中生每天作业时间在3小时及以上。
3.学生学习压力较大。学业负担不仅源于校内，"校外增负""课外加餐"加重了学生学业负担。63.88%的初中生和46.46%的高中生参加了校外培训，25%的初中生和13.76%的高中生参加了3门及以上的校外文化课培训;33.21%的初中生和26.5%的高中生因父母对自己的成绩期望值太高而倍感压力。
07
教师专业素养较好，职业认同度高，教师信息素养、创新能力有待提升
1.大部分学生喜欢任课教师，认可度高。90.93%的初中生和91.16%的高中生对任课教师感到"很满意或较满意";中学教师职业认同度较高，74.62%的初中教师和75.95%的高中教师对自身从事教师事业有自豪感，感到"很满意或较满意";73.94%的初中生和71.74%的高中生认为任课教师知识渊博，教学方法多样，深入浅出、容易听懂; 90.65%的初中生和92.95%的高中生表示师生关系融洽。
2.部分教师信息素养、创新能力表现不突出。22.06%初中生和23.22%高中生反映教师习惯采用传统方式教学，信息技术使用频率较低。在教学常规检查和教学视导中，发现部分教师信息技术应用没有与教育教学深度融合，探究教学能力有待进一步加强，教师信息素养和创新能力有待提升。
08
学校公众满意度较高，部分学校办学特色有待彰显
1.大部分学校师生、家长认同度较高。全市92.88%的初中生和93.64%的高中生喜欢学校，感激学校的培养;76.68%的初中家长和72.72%的高中家长认可学校，对学校感到满意;75.23 %的初中教师和77.63 %的高中教师对学校有文化认同，感到"很满意或较满意"(见图4)。
2.部分学校办学特色不鲜明。27.29%的初中生和22.87%的高中生不了解学校特色;26.88%的初中家长和22.57%的高中家长不了解学校发展方向。在教学常规检查和文献分析中，发现部分学校办学同质化，办学特色不明显。
三
综合评价相关分析
01
睡眠不足，会影响学业质量
对比学生睡眠时间测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。进一步对比学业增值前30%学校与后30%学校的睡眠时间状况，发现前者睡眠时间测评指数显著高于后者(见图5)。数据表明学生睡眠时间相对充足的学校学业质量相对较好。
02
作业时量过长，对成绩提升没有显著作用
学业成绩较好学校的学生每天完成学校作业的平均时间分布在1.5-2.5小时区间内，而超过3小时以上，学生的学业成绩出现平缓和下滑的趋势(见图6)。表明作业时量过长，学业成绩呈下降趋势。学校应引导学生注重掌握学习方法、提升学习效率。
03
课外培训较多，学业增值不明显
对比参加课外培训比例前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量少于后者。参加课外培训班越多并不意味着学习成绩越好。家长和学生不要过份迷信课外培训，要防止过度补习降低学习兴趣的现象。
04
亲子关系良好，有利于促进学业成绩提升
回归分析发现，初中学生亲子关系状况对学业成绩有显著的正向预测作用，高中文理科均呈现类似规律。对比学生亲子关系测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。对比学业增值前30%学校与后30%学校的学生亲子关系状况，发现前者亲子关系测评指数显著高于后者(见图7)。良好的亲子关系有利于学生身心健康的发展，有利于促进学业成绩的提升。
05
运动锻炼状况良好，学业成绩较好
对比学生运动锻炼测评指数前30%与后30%学校的学业增幅，发现前者学业正增值数量多于后者。同时对学业增值前30%与后30%学校学生的运动锻炼状况进行差异性检验，发现前者运动锻炼测评指数显著高于后者(见图8)。表明注重组织学生开展体育锻炼，关注学生体质健康的学校学业成绩相对较好。

综合评价结果可以提升学生学业发展水平
一是发现低学业成就的学生，及时进行帮助。在中小学教育质量综合评价中，有一个关键指标是“潜能发展”。在评价实践中，学习潜能测验和学业成绩测验一起使用，用来发现低成就学生即学习潜能测验得分高而学习成绩低的学生，综合分析其学习能力与学习成绩差异的原因，进行针对性指导，可以帮助他们提高学习成绩。这在欧美国家以及我国香港、台湾的中小学校，已使用得相当广泛，并起着独特而重要的作用。在我国大陆地区，学习潜能测验的编制和使用还处于初始发展阶段。学习潜能发挥不充分、学习成绩低于其学习能力应有的学习成绩水平的学生比例不低。在国家中小学教育质量综合评价改革实验区A市的测评中发现，小学五年级学生低学业成就的检出率为41%—50%，初二年级学生的检出率为31%—60%；在B市（非实验区）的测评中发现，高二年级理科和文科学生分别平均有46.2%和46.5%的人学习成绩低于其学习潜能应有的学习成绩水平。
二是通过学习潜能测评寻找“近发展区”和“教学联结点”，精准因材施教，促进学生成绩提升。“近发展区”是指实际发展水平与潜在发展水平之间的距离。针对每个人的近发展区，提供恰当的帮助就能将学业成绩提升到潜在发展水平，而如果没有提供及时的帮助，潜在的能力就无从生长。从教育的角度看，比学生实际已有水平简单的问题无需教导；在学生潜在水平以上的问题，你无论如何教育也没有意义，因为他是无法达到这个层次的。每个学生的近发展区如何找出来尚无答案，但通过学习潜能测验，结合学生的学习成绩，运用统计技术方法，可以找到学生有很大可能实现的学习成绩提升空间，可以视作该学生的近发展区。再结合教学内容，就能够找到教学与发展的那个联结点在哪里。在此基础上，精准实施因材施教，学生的潜能被唤醒，学习成绩就会明显提升。我们的初步实验发现，约70%—90%的学生成绩得到一定程度的提升。
找到提升学生非学业指标发展水平的新路
可以按照“实施评价、报告解读、发现优势与诊断短板、学校制定改进提升目标和工作方案、督促改进提升、再次评价”循环往复的方式，逐步提升学生在教育质量综合评价非学业指标方面的表现水平，促进学生全面发展、健康成长。
例如，作为实验区的某市，其所辖的某县鹤山镇北街小学等5所小学校，针对测评结果开发了适合学生综合素质发展的校本课程体系，强化学生养成教育，积极组织学生参加社会实践体验活动。该县参加两次评价的5所小学校（每年1次），在行为习惯、公民素养、人格品质、创新意识、情绪行为调控等非学业评价指标上的平均得分率由75.66、69.50、58.63、79.60、67.69，分别提升到79.60、75.50、61.50、82.50、69.60。又如作为实验区的某市，其所辖的某区一所初中名校，在以往单纯的学业成绩监测评价中一直处于优越的地位，但在质量综合评价中发现其学生学习负担很重，公民素养、情绪行为调控等指标明显弱于同档次学校。于是，学校确定了减负目标：确保每一个学生在校自由活动时间都要超过3小时，80%的学生作业时间严控在2小时以内，从而使70%的学生平均睡眠时间保持9小时以上。学校确定的学生综合素质发展目标是：公民素养、学习方法与技能、情绪行为调控追赶上同类优质学校的平均值。为达成目标，该校增加了学生文体活动，改革课堂教学，改革了学校质量评价政策。
在一些实验区，学校建立了质量内控机制，区县尝试使用增值性评价。随着中小学教育质量综合评价改革实验的深入推进，单纯以学业考试成绩衡量教育质量的现状正逐步被改变，学生综合素质发展逐渐成为一些实验区教育行政部门、学校工作的重要目标。影响学生一生的核心素养如公民素养、创造能力、实践能力、情绪行为调控能力、交流沟通合作等社会情感技能正在被学校关注，素质教育的难题正在。

建议与对策
报告明确提出"努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育"。近年在市委市政府的正确下，教育综合改革成效显著，教育公平取得重要进展，教育质量稳步提高，群众对基础教育满意度不断提升。但我们在教育质量综合评价过程中也发现有些问题值得关注，如基础教育均衡发展存在区域和校际差距，中学生课外负担偏重，肥胖、近视和睡眠不足等问题仍然存在，教师探究能力、信息素养有待提升等。基于综合评价结果，对全市基础教育发展提出如下建议与对策：

完善教师成长机制，提升教师综合素质和能力
教师是教育发展的资源，没有高水平的教师就没有高质量的教育。测评分析发现，部分教师教学理念不新、专业知识和专业能力不强、课堂教学满意度不高，需要切实加大教师队伍建设力度。
一是全面加强师德师风建设。落实《长沙市中小学教师师德师风建设行动计划(2018-2020年)》，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，打造新时代"四有"好教师。
二是大力提升教师综合素质和能力。加大教师培训力度，提高培训针对性，创新培训模式，提升培训质量。推动智慧教育，促进教师适应人工智能时代，强化信息技术与教育教学深度融合，使教师更多地关注学生创新能力的培养，有效推动教育教学改革。
三是完善教师激励机制。引导区域、学校制定教师发展评价体系，激发教师教育教学活力，减轻职业倦怠，增强职业幸福感和荣誉感。

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