综合素质评价落地是育人变革关键
家专栏·扭转不科学的教育评价导向②
2014年，新一轮考试招生制度改革全面启动，开展综合素质评价是改革的核心内容之一。无论是新高考改革中的“两依据、一参考”，还是新中考改革提出的“一依据、一结合”，均要求将学生综合素质评价的材料、结果纳入高一级学校招生过程中。
然而，目前对于综合素质评价能否落地以及如何落地等问题存在诸多争议，集中表现在三个方面：一是在社会诚信体系没有建立起来的情况下，学生综合素质评价结果可能不客观；二是强调综合素质评价可能加剧城乡教育不公平现象；三是在现行的招生模式下，综合素质评价结果很难作为高一级学校招生的参考依据。
如何客观科学地看待这些争议，真正将学生综合素质评价落到实处，不仅是当前考试和评价改革的关键问题，也是基础教育领域育人模式变革的关键环节。
学生综合素质评价和社会诚信体系建设可以相辅相成，相互促进。学生综合素质评价材料和结果的真实性问题，一直是对将其纳入招生依据的一个基本顾虑。其实，开展综合素质评价可以与社会诚信体系建设相互促进。例如，山东省潍坊市开展中考改革已经有十多年的时间了，他们把学生的综合素质评价结果与高中招生硬挂钩，取得了良好的效果，做到家长和社会对评价结果零。其核心经验就是将综合素质评价的责任分解，层层落实到市、县、学校、教师、学生和家长，为了保证评价结果真实可靠，潍坊市建立了包括诚信承诺、评价结果公示、评价信息公开、申诉复议、诚信追究等十余项工作制度，整个改革非常平稳。潍坊的经验说明，只要组织得法，开展综合素质评价的写实材料和评价结果的真实性是有保障的。
开展综合素质评价有利于进一步弥合城乡差异，促进教育公平。自综合素质评价实施以来，关于其可能加剧教育不公平的声音就时常出现。开展综合素质评价真的会带来更大的教育不公平吗？其实不然。改革开放以来，和国家经过不懈努力，已经全面保障了每个孩子受教育的，解决了教育机会公平的问题。目前在政策层面，教育公平的关注点已经转向为每个孩子提供公平的学习机会的微观层面。事实上，学校开展综合素质评价，尤其是将学生综合素质评价结果作为上一级学校招生的参考依据，会反过来“倒逼”各级和教育管理部门为学生提供和创设展示其综合素质的机会、平台、资源等。位于偏远地区的农村学校，会因此获得更大的财政支持力度，进而开发课内外教学资源、开展社团活动、加强实践基地建设等，确保综合素质评价顺利实施。从这个意义上说，开展综合素质评价不但不会加剧教育不公平，反而有助于统筹城乡教育资源均衡配置，缩小城乡教育差距，为农村孩子提供更多的学习和实践机会，促进教育公平。
当前，推动综合素质评价落地，要做好以下几方面的工作：
优化综合素质评价体系。综合素质评价要体现纸笔考试所不能评价的能力和素质，注重过程记录，注重客观白描，注重多元刻画，描述学生思想品行特点、记录学习成长过程，朴素客观，而不是浓墨重彩或用同一个模板刻画所有学生。综合素质评价与以往纸笔测验有很大不同，这对评价技术和方法提出了新要求新挑战。当前，不少地区对综合素质评价有很多有益尝试，积累了很多经验。进一步完善和优化综合素质评价，探索更加合适的使用方式，仍是当前教育评价改革的重要任务。
促进育人理念的转变。综合素质评价不仅要看到综合素质评价在考试评价和招生方面的功能，更要看到它在育人方面的功能。综合素质评价从一个更加全面的角度评价学生，记录学生学习，有助于打破“唯分数”和“一考定终身”的定式思维，让教育关注点从中高考备考转移到日常教育教学当中，从中高考一次的考试结果转移到教师教学和学生学习的全过程，而这个过程与育人过程不谋而合。中高考引入综合素质评价，大力宣传综合素质评价，并让它切实发挥作用，能够保证让教育回归到“育人”这一根本任务上。
切实发挥各地尤其是每所学校的主动性。要将综合素质评价的和责任下放给地方、教育管理部门，以及学校层面。发挥各地特别是学校层面的能动性和创造性，鼓励各地大胆探索，积极创新。由于学校间存在较大差异，综合素质评价不可能一步到位，因此，可根据具体实施情况及时调整方案，创造性地开展综合素质评价活动。要相信地方、学校以及教育管理者、校长、教师、学生甚至家长的创造性，赋予权力、留足空间，也许将会收获一个综合素质评价改革的“春天”！

我市初中学生综合素质评价系统正式启用
初中学生综合素质评价是我市推进高中阶段学校招生制度改革的一项重要内容。从2018年入学的初中新生起，将采用全市统一的系统平台进行评价，学校每学期通过评议、学期测评、获奖认定等方式，对每位学生的综合表现进行评定，确定每学期各维度综合素质评价等第，并在此基础上形成学生初中三年各维度毕业评价结果。该结果将作为普通高中录取的依据之一，毕业综合素质评价达到5B及以上，方具备普通高中录取资格。参加省一级特色示范高中和县（区）高中录取，初中综合素质评价须达到2A3B及以上，同时，考生在报考体育、艺术、科技特长生时，其相应的运动健康、艺术素养、创新实践须达到A等，考生报考理科特色生时，其科学实验须达到A等，方能获得录取资格。系统的启用将改变以往个别学校在临近毕业时对学生进行评价的做法，有助于初中学生综合素质评价更加注重过程，更体现每位学生在初中阶段各方面的表现。
启用仪式上，王剑波强调各县（市、区）教育行政部门要高度重视，加强，稳妥有序地推进评价工作；要求各校成立工作小组，建立健全学生成长指导和记录制度，规范有序开展评价工作；学生、家长、教师要共同努力为每位学生建立真实、可信、可用的学生综合素质评价档案。同时希望以这次全市初中学生综合素质评价系统启用和培训会议为契机，加大科学构建初中学生综合素质评价体系建设工作力度，有力发挥初中学生综合素质评价引领学生发展的作用，不断谱写出我市育人工作新篇章。

学生综合素质评价管理系统
系统管理和记录学生的综合素质评价，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践素养等方面。实现学生常规表现的记录与汇总，教师对学生和学生相互之间网上评价管理，可自动生成评价等级；每个学生有自己的帐号，可随时上传管理和查阅自己作品成果及成长资料，了解自身发展状况；教师及家长及时互动，跟踪学生成长过程，在线动态分析，引导学生健康发展。
应用：教育局、学校、教师、学生、家长
服务：结合定量、定性、形成性、终结性评价对学生五大维度进行科学的评价。还提供班级评价、评语评价、体质测评、荣誉申报、秀空间以及实践活动等，对学校、教师、学生及家长等多方数据进行实时的采集和记录，终形成涵盖学生各方面的学生综合素质档案。

后，冉主任重点讲解了以下几点文件要求：一是各初级中学要在深入领会精神的基础上，加大宣传解读工作。确保所有教师、学生、家长都知晓《评价办法（试行）》的基本原则、评价内容、评价程序、评价结果和结果运用。二是确保每月每名学生上传信息不少于10条，班主任或教师根据情况随时上传信息。三是本《评价办法（试行）》从2018年入学的七年级新生开始实施。原有学生仍按原来的评价体系及办法进行评价。对从市外转入我市的学生，从转入年级开始进行评价。四是由“信息系统”按赋分规则每学期生成一次综合素质评价分数（不转换等次），到学生初三第二学期5月份时按初一占20%、初二占30%、初三占50%的比例计算出学生初中三年综合素质评价成绩，并按分数所占本校当年毕业生总数百分比情况转换为A、B、C、D四个等次，分别代表“良好”“良好”“合格”“需努力”。具体比例为： A等级35%、B等级45%，所得分数不足总分60%为D等级，余下学生定为C等级。五是进入省级示范性高中的初中学生综合素质等次须在B等级以上，综合素质评价为C等级以上才能被普通高中录取，综合素质评价为D等级学生不得被普通高中录取。
通过培训，加深了教师们对初中学生综合评价系统及相关制度的知悉度，进一步了落实“立德树人”的根本任务。将全面推进素质教育，为培育新时代四有新人谱写新篇章。

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