深入推进教育改革，落实立德树人根本任务
全面贯彻的教育方针，加强核心价值观培养，遵循教育规律和学生成长规律，培育德智体美全面发展的建设者和。
一是健全德育工作机制。树立育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的教育理念，建立政府推动、社会参与、学校主导的常态化德育工作机制，创新德育方法，强化德育项目化管理，建立德育基地，营造德育文化氛围，提升德育实效。
二是深入推进课程改革。聚焦课程改革关键领域和主要环节，协调各方力量、整合各种资源推进立德树人。坚持学科德育，挖掘课程德育内涵，推进全员育人、全过程育人、育人。
三是深化教育质量综合评价改革。以立德树人为导向，完善教育质量评价体系，细化评价指标，优化评价方式，发挥好评价导向作用，促进学生全面而有个性的发展。

4.学业质量比较分析状况。按照"以入口看出口、从起点看变化"对初中和高中学校教育教学质量进行综合分析，多数高位运行学校仍然保持发展优势，一批认可度不高学校进步幅度明显，呈现良好发展势态，新建学校快速进入良性发展。
高位运行学校：城区老百姓心目中的学校初中15所、高中6所，其中初中11所、高中4所整体学业质量持平或有一定增长。前20%的良好学生，15所初中均呈正增长，但高中有4所学校负增长，个别降幅达12.56%;学业相关因素部分表现好，个别表现一般。
县域学校：县域初中169所，83所学业成绩呈现正增值;县域普通高中33所，23所高中文科、22所高中理科学业成绩呈现正增值;部分县域省示范性高中学业发展水平及学业相关因素测评超过部分城区省示范性高中。
低入口、高增值学校：学业成绩入口居于全市较低水平但出口增值明显的学校初中5所、高中文科3所、高中理科6所。其中部分县域初、高中学校学业增值较为明显。
新建学校：集团化办学的新建校已逐渐发展为学业质量高、办学特色明显的优质学校。其出口巩固率高，前20%的学生出口呈现正增长，且学业相关因素十项指标发展水平均高于全市平均值。
特色学校：以艺术和外语为主要特色的普通高中学校，在文化成绩入口不高的基础上，注重特色发展，培养了一批特殊人才，为高等院校输送了一大批良好毕业生。

(三)评价特点
1.增值评价。学校学业质量"从入口看出口、从起点看变化"来评价，重在关注学校发展的"增量"，采用教育统计与测量方法，追踪学生从起始年级到毕业年级学业质量的增值变化，并考察学校或教师对学生学业进步和能力提升影响的净效应。
2.综合评价。树立科学质量观，以全面协调、可持续发展为基本理念，把影响学业质量的相关因素纳入评价范围，从学生成长、教师发展和学校管理进行综合评价。
3.多元评价。学校管理者、一线教师、广大学生和家长代表共同参与评价过程，综合多方评价意见，促使学校主动发现问题、寻求科学发展策略。同时综合运用常规检查、走访座谈、问卷调查、学业水平考试和文献分析等方法进行综合评价，确保评价结果客观公正。
4.诊断评价。教育质量综合评价不仅对学校学业质量进行评价，同时注重对影响学业质量相关因素进行综合分析和诊断，有针对性提出建议与对策，促使学校改进管理，不断提升教育教学质量。

教育评价是引领教育改革和发展的重要手段，是教育综合改革的关键环节。然而，在当前的教育评价领域，单纯以学生学业成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，带来了学生学业负担加重、综合素质及身心健康被忽视、创新能力缺乏等一系列负面影响。
　　在这样的现实下，尽管多次颁布文件，把“全面实施素质教育，促进学生的全面发展”作为当前教育改革与发展的重要目标，但始终无法实现。
　　正是为了推进落实素质教育，树立正确全面的教育质量观，印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(下简称《意见》)，从教育评价的角度对促进学生全面发展做出了规定，旨在将品德、心理健康、兴趣特长以及学业负担等指标充分纳入教育质量的评价体系中来，发挥教育评价的导向作用，落实素质教育和促进学生全面发展的教育目标。可以说，教育评价改革是教育综合改革的抓手。
“高考是指挥棒”、“师生围着考试转”、“考，是老师的法宝，分，是学生的命根”等，都在说评价不可小视的强大作用。但是，由于长期以来，教育评价唯“学业分数”是瞻，使一些人认为“评价”、“考试”是与素质教育相反的词语，甚至认为唯有去除评价，教育才会健康发展。其实，问题出在教育评价并不科学。《意见》的，便是要自觉地引导评价去发挥积极的导向作用，其重要意义在于明确了教育评价在贯彻的教育方针、落实立德树人根本任务方面的重要作用。
　　一般而言，关注教育评价，实则是对教育目标达成的关注。教育活动的结果，在教育活动开始之前，就以目标的形式存在于设计者的头脑里，引导着教育活动的全过程，教育目标既是教育活动的出发点，也是归宿。那么，教育活动是否达到教育目标?达成度如何?教育目标的达成付出的努力如何?哪些需要坚持?哪些需要改进?这些都应该主要通过教育评价来显现。
　　换言之，不关注评价，就是不关注教育目标是否实现，就是对教育目标的漠不关心。正是在这个意义上，《意见》将评价改革作为“全面贯彻的教育方针”、“落实立德树人根本任务”的重要举措，作为教育活动的内在组成部分，教育评价与教育活动的其他环节一样，对贯彻的教育方针、落实立德树人的根本任务负有重要责任、起着重要作用，更为重要的是，它还引导着教育活动其他环节的方向、内容和过程。

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