五、建设思路与措施
1．实行全国学生“一人一号”。对学生进行全国统一编码，统一为每个学生赋予全国、终身使用的学籍号，以此将学生不同教育阶段的学习经历和学籍档案关联起来。同时，逐步推广使用免费的学生卡，对学生进行电子身份管理，以有效解决虚假注册学籍和跨省、跨地区、跨学校重复注册等问题。
2．实行数据一次采集，防止学籍造假。学生学籍档案中姓名、性别、出生日期、等基本信息实行一次采集。除系统建设初期将全面采集各教育阶段学生学籍档案基本信息外，系统稳定运行后，每名学生的学籍档案基本信息将只在学前教育入园或小学一年级入学时采集，学生在进入更高年级或更高教育阶段时其学籍档案基本信息均采用次采集的数据信息。
3．注重业务管理，保障学生学籍数据及时、准确。将学籍系统与门、学校的日常学籍管理工作紧密结合，实现全国范围如招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等学生学籍基本业务的信息化管理，通过处理日常业务管理活动更新学生学籍数据，实现对学生数据的动态更新和监管。
4．与其他教育阶段的学籍系统实现数据对接，遏制跨学段重复注册学籍现象。中小学生学籍系统将与学前教育、中等职业教育、高等教育阶段的学籍系统对接，统一核查学生是否在不同教育阶段重复注册。
5．实现跨部门系统数据对接，提高数据准确性和实效性。与公安、人力资源社会保障等部门的数据库和国家人口基础数据库进行对接，及时掌握变化情况。
6．建立系统数据质量和安全责任体系。建设各级教育行政部门和中小学校数据填报录入、数据审核人员实名制系统，实行“谁录入谁负责，谁审核谁负责”，逐步为每名数据填报录入人员和数据审核人员发放电子证书，在出现数据造假、数据错误时能够及时明确责任人，进行责任追究，保障系统数据的全面、及时、准确和安全。

三、建设内容
学籍系统以全国中小学生学籍管理为主要内容，也包括在农村义务教育学生营养改善计划管理和校车管理工作方面的应用。
学生管理将实现对学生学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录的全程信息化管理，包括学籍注册、日常管理、毕业升级、招生入学、统计分析等功能。
营养餐管理将实现对全国699个农村义务教育学生营养改善计划国家试点县营养餐相关情况的信息化管理，包括试点县管理、受益学校管理、受益学生管理、补助标准管理、学生用餐台账管理、责任体系管理、统计分析等功能。
校车管理将实现对全国中小学校车相关情况的信息化管理，包括每一名学生的上下学交通方式、学生乘车管理、校车信息管理、司机信息管理、校车公司信息管理等功能。
四、功能特点
一是通过电子地图可逐级查看全国、各省、地市、县、学校的学生情况、营养餐情况和校车情况，从宏观、中观、微观三个层面掌握全国、地方、学校以及每一名学生、每一辆校车以及学生营养用餐的情况。
二是对学生学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录的全过程进行信息化管理，实现学生学籍管理的信息化，大大提高各级学籍管理部门、学校的工作效率和管理水平。
三是为教育监管、教育宏观决策提供支撑。包括为国家和地方政府的教育经费预算安排、各项教育改革措施的、教育热点、难点问题的研究提供学生基础数据；利用系统和学生数据对学生资助计划、学生异地转学流动、义务教育“控辍保学”等高度重视、社会高度关注的重点工作和问题进行动态监管。
四是利用系统开展学生相关信息网上查询，学生异地转学网上办理等业务，推进教育政务公开，提升教育公共服务能力。
五是对数据录入审核的进度和质量进行实时跟踪和监控，及时掌握全国各地各学校的数据录入审核进展情况，控制数据质量。

对于学校的各次高考模拟考试，可进行上线分析及上线临界点分析，为新高考3+1+2预测和评估提供一定的参考依据。学校根据实际情况按比例或分数设定一类线、二类线，对全年级和各班级的上线人数进行评估。重点关注临界不稳定的学生，通过临界学生的细化分析，可以快速找到临界学生的薄弱学科及薄弱知识点。教师和家长在考前对于这些临界学生进行重点关注和针对性的指导，能帮助学生快速提高学业质量。
四、多形式的质量报告呈现，含学生报告、教师报告、校级报告。
　　1、质量分析报告：通过与年级比较，反映班级强弱知识点、从不同的知识维度了解知识点与能力结构分布情况。
表现形式举例：质量分析报告
2、学生个人报告：反映学生强弱学科、强弱知识点、知识点与能力结构分布情况、历次学业质量跟踪以及诊断意见。
表现形式举例：学生质量分析报告
3、教师报告：反映班级学生得分的结构分布、强弱知识点情况、历次教学质量跟踪以及诊断建议。
表现形式举例：教师质量分析报告
上述介绍多样化的安脉指标分析工具，学校应结合本校学情合理选择、灵活运用、坚持不懈，这样对提高教学质量定能产生事半功倍效果。教学质量是衡量教学及教学改革的重要标准，教学质量监测的目的在于客观评估教与学的现状，肯定成绩的同时，找出问题并弄清问题产生的原因，制定出有效可行的改进措施，可帮助学生更好地发现自己的优势和短板，让个性发展和因材施教成为现实。